随着中国社会老龄化程度的不断加深和生育率的持续低迷,我们面临着劳动力供给短缺的严峻挑战。为了应对这一问题,延迟退休年龄已经成为必然趋势。延迟退休不仅仅是一个简单的政策调整,它涉及到许多复杂的因素,需要我们全面考虑。
在中国,隔代抚养文化是一种普遍现象。许多家庭在面临抚育幼儿和就业的双重压力时,都会依靠年长的家庭成员提供非正式的儿童看护。这种文化现象在某种程度上等同于年轻人重返劳动力市场。当延迟退休年龄实施后,可能会对这一文化现象产生影响,使得年轻人需要在育儿和工作中做出更艰难的平衡。这势必会对年轻人生育率和劳动供给时间产生影响,从而对经济增长造成影响。
中国的劳动力人力资本水平虽然较低,但增长迅速。这意味着我们依然有很大的潜力来提高劳动力效率,通过提高人力资本水平来抵消部分因老龄化带来的负面影响。这需要我们在教育、培训等方面投入更多资源,提高劳动力的知识和技能水平。
在此背景下,我们需要综合考虑各种因素,制定出符合国情的政策。延迟退休是一个重要的选择,但也需要与其他政策相结合,如鼓励生育、提高教育水平、推动科技创新等。我们还需要深入研究和探讨如何平衡隔代抚养与劳动力供给之间的关系,以及如何提高劳动力人力资本水平等问题。
面对老龄化带来的挑战,我们需要制定全面的策略,不仅要考虑如何延长劳动力供给时间,还要考虑如何提高劳动力效率和质量。只有这样,我们才能在人口结构变化的大背景下保持经济的稳定增长。
我想强调的是,解决老龄化带来的问题并非一蹴而就的事情。我们需要全社会的共同努力,包括、企业、家庭和个人。只有大家齐心协力,才能应对这一挑战,实现可持续发展。我们还需要加强研究和探讨,不断完善政策和实践经验,以更好地适应未来社会的发展和变化。根据西南财经大学中庭金融调查与研究中心的最新数据,当前中国的劳动力人力资本整体质量呈现出显著的进步。16至64岁的劳动年龄人群中,拥有高中以上学历的比例从2013年的37.8%跃升至2022年的44.5%。特别是16至34岁的青年人群,该比例更是从56.0%上升到了64.8%。每年有700万以上大学生源源不断地加入劳动力市场,为国家的经济发展注入了强大的活力。尽管如此,拥有高中及以上学历的比例仍不到三分之一,与发达国家相比存在明显的差距。
面对这样的现状,借鉴发达国家的经验,通过人力资本投资来培育人口质量红利,进而提高生产率,已成为我们的现实目标。值得注意的是,我们在评估劳动力供给对经济增长的影响时,不仅要考虑数量的变化,更要关注质量的变化。
家庭生育决策对于人力资本的质量有着深远的影响。在延迟退休年龄的影响下,家庭生育决策的变化将直接影响小孩的人力资本形成,从劳动力供给质量的角度影响经济增长。美国经济学家加里贝克尔提出的孩子数量与质量的替代关系,在中国同样适用。随着家庭中孩子数量的增多,孩子接受的教育程度与条件可能会下降;反之,孩子数量越少,其教育与条件则越优越。
本研究还探讨了延迟退休年龄与经济增长之间的倒U型关系。这一关系背后涉及到三个经济学中的基本概念:生育的数量和质量的替代关系、“干中学效应”以及边际效应。随着延迟退休年龄的增加,经济增长因子在初始阶段会提高,但到达某一拐点后,这一增长因子会由正转负。模拟数据显示,当退休年龄为60岁时,延迟退休年龄1年,经济增长因子将提高0.2%,但这个拐点大约在退休年龄为64-65岁之间。
也就是说,在初始阶段,延迟退休年龄可以促进人力资本的积累,提高人口和经济增长率。但随着退休年龄的进一步延迟,其影响可能会产生负面效应。如何平衡退休年龄与经济增长之间的关系,需要我们谨慎考虑和决策。随着老龄化问题的加剧,延迟退休年龄成为了中国必然的选择。在当前的隔代抚养程度较高的情况下,生育率也随之上升,此时教育投入相对较低,教育投入对人力资本积累的边际效应影响显著。适当延迟退休年龄可以促进下一代人力资本的正向积累,有利于经济持续增长。
随着退休年龄的进一步提高,情况会有所变化。随着生育率的下降,孩子数量减少但质量提高,教育投入显著上升,此时教育投入对人力资本积累的边际效应影响逐渐减弱。延迟退休年龄会阻碍年轻劳动力的积累,不利于人力资本的形成和经济增长。在延迟退休年龄的决策中,必须统筹兼顾,权衡其正面和负面影响。
为了更全面地评估延迟退休年龄的影响,我们可以从两个视角进行分析。中国当前的退休年龄相对较低,而人口预期寿命不断提高,此时延迟退休年龄不仅可以增加年老人的劳动供给时间,还能间接促进劳动力质量和人均收入的快速增长,有助于缓解老龄化对社会保障和经济增长造成的压力。
另一方面,延迟退休年龄的负面影响也不容忽视。延迟退休可能会挤出年老人的隔代抚养时间,增加年轻人的育儿成本和时间成本,降低年轻人的劳动供给时间和生育率。这不仅会部分抵消年老人劳动供给时间对劳动力数量的正面影响,而且不利于年轻人积累工作经验和提高工作技能,对劳动力质量的提高产生负面影响。
在推行延迟退休年龄的我们应该注重提高人口数量与质量。在人口质量方面,我国仍有较大的提升空间,应加大教育发展力度,缩小区域和城乡间的教育差异。在人口数量方面,应进一步放开人口生育限制,健全保障生育的配套措施,以缓解延迟退休对人口生育率和人力资本积累的负面影响。
渐进式的延迟退休年龄是一种更为稳妥的方式。如果随着退休年龄的延迟,负向影响逐渐增大并占据主导地位,那么就应该考虑稳定退休年龄。
延迟退休年龄是应对老龄化问题的一个有效手段,但在实施过程中需要权衡其利弊,并采取相应的措施来最大限度地发挥其积极作用。我们也应该认识到,延迟退休并不是唯一的解决方案,还需要从多个角度入手,全面应对老龄化问题。
(本文作者郭凯明是大学岭南学院副教授等,原文有删改。责任编辑李旭,校对施。本文是关于人力资本的分享,看完年龄标准新的规定后,希望对你有所帮助。)




